Цели занятия:

  1. Показать участникам упражнения цивилизованный вариант обсуждения и решения общественно значимых проблем.
  2. Научить логично обосновывать свою позицию.
  3. Научить грамотно устно и письменно формулировать свои мысли.

Для занятия вам потребуются:

  1. Бумага для изготовления подписных листов.
  2. Бумага для изготовления бюллетеней для голосования.
  3. Лист с фамилиями избирателей.

Ход занятия

На референдум вы можете выносить вопросы разного уровня – уровня страны, города, района, школы.

Этап формулирования вопросов для референдума

На этом этапе занятия попросите участников упражнения придумать по одному вопросу для референдума и разборчиво написать его на листе бумаги.

Вопрос должен соответствовать нескольким критериям (напишите эти критерии на флипчарте заранее, перед началом занятия) и огласите их:

  1. На вопрос должна существовать возможность ответить однозначно: да или нет.
  2. Вопрос должен казаться вам интересным и важным.
  3. Вы считаете, что этот вопрос может быть вынесен на референдум.
  4. Вопрос должен быть чётко и понятно сформулирован, а его формулировка не должна допускать разночтения.
  5. Вопрос должен быть сформулирован как законодательная инициатива. Это не должен быть просто вопрос для всенародного опроса без каких-либо законодательных последствий.

Например, 25 апреля 1993 года, во время противостояния президента и Верховного Совета Российской Федерации, прошёл референдум, на который были вынесены вопросы: «Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?», «Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?» и т.п. Ответы на данные вопросы никак нельзя обратить в закон. Доверяют граждане или не доверяют, одобряют или не одобряют, — никаких законодательных последствий не будет.

Дайте участникам время на размышление и составление вопросов. После того, как участники составили вопросы, попросите их сесть в круг и дать лист со своим вопросом участнику справа. Попросите участников занятия проверить доставшийся им вопрос на соответствие критериям. Если вопрос не соответствует первому, четвертому или пятому критериям, попросите отредактировать его, а если не соответствует третьему — донести своё мнение до человека, вопрос которого попался для улучшения. Через 2-3 минуты попросите бумажку с вопросами, которые улучшали участники, ещё раз передать соседу справа. У каждого в руках окажется вопрос, придуманный участником, который сидит слева через одного и улучшенный участником, который сидит слева от того, в чьих руках на данный момент находится вопрос. Попросите этих участников тоже улучшить вопрос по уже озвученной схеме. Через 2-3 минуты попросите передать все вопросы их изначальным авторам.

Этап формирования избирательной комиссии

Сформируйте избирательную комиссию, определите голосованием её численность и состав. Члены избирательной комиссии не участвуют в голосовании, а разрабатывают форму бюллетеня для голосования, находят урну, организуют места для тайного голосования, составляют списки избирателей и решают другие вопросы, связанные с организацией выборов. Кроме того, избирательная комиссия принимает подписные листы у инициаторов референдума и принимает решение о том, выносить вопрос на референдум или нет.

Отказ возможен только в случаях, если:

  •  в поддержку проведения референдума по данному вопросу поставили подписи менее трети участников упражнения;
  • члены избирательной комиссии признали вопрос, не соответствующим первому, четвертому или пятому критерию.

Этап сбора подписей

Раздайте каждому придумавшему вопрос участнику подписные листы и сообщите, что за 15 минут им надо будет собрать подписи в поддержку вынесения данного вопроса на референдум. Подпись, поставленная за вынесение вопроса на референдум – не одно и то же, что и голосование «за» по существу вопроса. Участник может не иметь своей позиции или быть против, но считать важным вынести вопрос на референдум. Хотя, на практике, в абсолютном большинстве случаев, поддерживают вынесение вопроса на референдум те, кто выступает «за».

Попросите участников ставить подпись «за» или «против» законопроекта исходя из критериев хорошего вопроса и не ставить подпись «в ответ», только потому, что расписались в поддержку твоего вопроса.

Для выставления вопроса на референдум надо, чтобы:

  • в поддержку проведения референдума по данному вопросу поставили подписи не менее трети участников упражнения;
  • подписи были сданы в избирательную комиссию;
  • члены избирательной комиссии признали вопрос соответствующим первому, четвертому и пятому критериям.

Этап дебатов

Избирательная комиссия выносит на голосование все вопросы, за референдум по которым поставили подпись более трети участников урока, и начинает готовить избирательные бюллетени. В это время ведущий проводит дебаты по наиболее спорному вопросу. Вопрос для дебатов выбирается открытым голосованием. Все вопросы ставятся на голосование. Голосовать можно за или против по каждому варианту. По дебатируемому вопросу из зала выбираются спикеры-добровольцы. Один будет выступать за предлагаемую альтернативу, другой – против. Учителю достается роль ведущего дебатов.

Дебаты будут состоять из 3 раундов:

  1. В первом раунде начинает участник, выступающий за изменение. Участникам даётся до трёх минут на заявление позиции, представление модели (объяснения, какие изменения должны или не должны произойти после введения предлагаемого правила) и оглашения одного-двух главных аргументов за свою позицию. Также участники могут задать 1-2 вопроса на уточнение позиции и получить короткие ответы на них.
  2. Во втором раунде происходит свободная дискуссия – участники в свободной форме обмениваются аргументами, задают вопросы друг другу
  3. Третий раунд – вопросы от жюри.

После оглашения формата, ознакомьте участников с ПОПС-формулой. Попросите говорить аргументированно, строить аргументы в соответствии с этой формулой.

П – позиция. «Я считаю, что…», «На мой взгляд, эта проблема заслуживает / не заслуживает внимания», «Я согласен с…».

О – объяснение. «Потому что…» или «Так как…».

П – примеры. «Например…», «Как показал эксперимент…», «Согласно статистике…»

С – следствие.  «Таким образом, «Поэтому…», «Исходя из сказанного, я делаю вывод о том, что…».

Этап голосования

После дебатов избирательная комиссия начинает голосование. Порядок голосования и форму бюллетеня устанавливает избирательная комиссия, она же подсчитывает голоса и объявляет результаты референдума. Если после референдума проводится ток-шоу, лучше объявить результаты на нём.

Этап рефлексии

В качестве рефлексии предлагаем вам обсудить с участниками следующие вопросы:

  1. Что было самое сложное при придумывании вопроса?
  2. Все ли вопросы, которые были выставлены на референдум соответствовали критериям хорошего вопроса?
  3. Все ли вопросы могут быть выставлены на референдум? Если нет, какие не могут с вашей точки зрения? Вопросы по всем ли темам можно обсуждать на референдуме? Есть ли вопросы, которые должны приниматься исключительно на референдуме? Почему?
  4. Как люди ставили подписи: охотно или нет? Кто каким принципом руководствовался, решая, подписывать или нет? Какой принцип для кого главный?
  5. Правильно ли собирать подписи на национальном референдуме? Почему? Есть ли альтернативы сбору подписей? Если участники считают, что собирать подписи правильно, сколько их надо собрать в России для проведения референдума с их точки зрения?
  6. Дебаты изменили вашу позицию? Кто-то узнал для себя новые аргументы по вопросам дебатов?
  7. Справедливо ли были организованы дебаты?
  8. Во время подготовки к референдуму должно ли государство организовывать дебаты? Если да, то каким образом они должны быть организованны?
  9. Что бы вы изменили в организации голосования? Почему?
  10. Вас устроили результаты референдума? Он был демократичен? Почему?
Поделиться