
Для проведения занятия вам потребуется:
- карточки с идеями законодательных инициатив в расчёте по одному комплекту из четырех карточек на каждую группу из четырех человек.
Цели данного занятия:
- обсудить с учениками важность принципов избирательного права и их ограничений;
- изучить, какие принципы избирательного права и их ограничения существуют в законодательстве и на практике в вашей стране, сравнить их с законодательством других стран;
- проанализировать с участниками упражнения свой стиль общения во время спора.
Дебатируем о законопроектах
Разделите учащихся на группы из четырех человек. Если количество участников упражнения не делится на четыре, кому-то придётся играть одну роль вдвоём. Попросите участников каждой группы сесть друг напротив друга, чтобы в мини-группе образовался воображаемый квадрат.
Объясните ребятам, что сейчас вы будете играть в совещание в кабинете у премьер-министра. Присвойте номера участникам упражнения в каждой из образовавшейся групп: в каждой четверке появится номер 1, справа от него — 2, напротив единицы — номер 3, а по левую руку, соответственно, 4. После этого объявите роли. Те, кому достался номер 1, получают роль премьер-министра. Их задача представить своей четверке и продвинуть идею, которую предложит ведущий. Вторые номера выполняют роль главы правящей партии, их задача во всем соглашаться и поддерживать премьер-министра, придумывать новые аргументы. Номера 3 получают роль председателя оппозиционной партии, они должны противостоять премьер-министру, предлагая свои аргументы и контраргументы против инициативы главы партии. Роль номера 4 – сильный независимый депутат. Он должен разобраться в ситуации, задавать вопросы сторонам, поддерживать ту сторону в споре, которая кажется ему более убедительной.
Убедившись, что каждому понятна его роль, положите в середину каждой группы карточки с идеями законопроектов текстом вниз. Попросите премьер-министров вытянуть любую карточку. Задача премьер-министра огласить идею и обосновать необходимость принятия законопроекта с данным смыслом. Через несколько минут остановите обсуждение и объявите о смене ролей. Роли можно менять по или против часовой стрелки. Например, глава правящей партии становится премьер-министром, премьер-министр — независимым депутатом и так далее. При смене ролей новый премьер-министр тянет новую карточку.
Предлагаемые идеи для законопроектов (каждая из них указывается на отдельной карточке):
- Необходимо сделать голосование платным: тот, кто хочет прийти на выборы и проголосовать, платит относительно небольшую сумму. Например, равную 10 евро в национальной валюте.
- Право избирать должно быть с 14 лет.
- Президента должны избирать не на всенародных выборах, а назначать путём голосования депутаты.
- Голосование на выборах должно быть именным: должно быть известно, за кого проголосовал тот или иной человек.
После этого этапа предложите ребятам сесть в круг и обсудите вопросы:
- Тяжело ли было входить в роль?
- Насколько легко удавалось переключиться на новую роль?
- В какой роли было наиболее комфортно и почему?
- Были ли вы не согласны хоть раз с позицией, которую вы отстаивали? Если да, то насколько комфортно вам было отстаивать позицию, которую вы не разделяете?
- Бывали ли в жизни случаи, когда приходилось отстаивать позицию, которая «не своя»?
- С помощью каких приёмов вы пытались отстоять свою позицию? А ваши коллеги по четвёрке? Заметили ли вы что-то интересное?
- Ведете ли вы себя в жизни (в семье, в кампании) так, как в одной из ролей?
Перейдите от обсуждения процесса к обсуждению содержания тезисов. Спросите у ребят, согласны ли они с первой идеей? Можно проголосовать – кто согласен, а кто – нет. Какого принципа избирательного права касается эта идея?
Изучаем принципы избирательного права, задумываемся об их необходимости и о необходимых исключениях из данного принципа
Скажите ребятам, что избирательное право распадается на два: право избирать (активное избирательное право) и право избираться (пассивное избирательное право). Принципы избирательного права касаются как активного, так и пассивного избирательного права.
Для начала попросите учеников сформулировать принципы избирательного права, но если они не назовут какие-то принципы, достойные обсуждения, назовите их сами. По одному записывайте принципы на доске, коротко объясняя значение. После каждого записанного и объяснённого принципа задайте ребятам ряд вопросов:
- Должен ли существовать данный принцип?
- Должны ли быть какие-либо исключения из данного принципа для права избирать? Какие? Почему? (запишите исключения на доске) Все ли согласны с данными исключениями?
- Какие должны быть исключения для права избираться?
- Существует ли в вашей стране такой принцип на законодательном уровне? А каковы исключения, если они есть? Соблюдается ли данный принцип в реальности? Почему?
- В каких других странах существуют те или иные ограничения? Есть ли страны, в которых есть выборы, но данный принцип не соблюдён?
Предлагаю обсудить следующие принципы:
- Всеобщность. Голосовать и избираться могут все, возможные ограничения: по гражданству, по месту проживания, возрастной ценз (как минимальный, так и максимальный возраст), ограничение для правонарушителей, образовательный ценз, ограничение по специальности, финансовый ценз и т.д.
- Равенство. Каждый участвует в выборах на равных основаниях: у всех избирателей равное количество голосов, все избирательные участки доступны и работают в одно время, для всех желающих избираться равные условия для регистрации в качестве кандидата, для проведения предвыборной кампании, по наблюдению за ходом выборов и подсчётом голосов, назначению своих представителей в избирательные комиссии.
- Тайность. Избиратель имеет возможность проголосовать так, чтобы никто не узнал, за кого он проголосовал, и из-за тайного голосования у него не должно быть никаких негативных последствий.